jueves, 6 de julio de 2017

                             Universidad Estatal a Distancia
                             Escuela de Ciencias Sociales y Humanidades
                            Ciencias Criminológicas
                            Administración para Ciencias Criminológicas, 5340
                           Profesor: César Torres Carvajal
                          Estudiante: Gerson Ruiz Abarca, 114490585

Conceptos basicos

Planificación gubernamental
La planificación pública le corresponde a los gobiernos mediante sus instituciones, que tienen como objetivo alcanzar el bien común como lo establece el derecho administrativo, para ello se acude a Planes, programas y proyectos con el fin de llegar al escenario futurible deseado.
Consiste en un ejercicio de formulación y establecimiento de objetivos de carácter prioritario, para definir los cursos de acción…Armijo (2009)


Toma de decisiones
Álvarez. M  y  Obiols. M (2008)  definen a la toma de decisiones como aquel Proceso o actividad de  procesamiento de la información necesaria que permite llegar a un fin satisfactorio. Para ello se requiere contar con todos  los datos relevantes que demuestren la situación que se desea cambiar, la toma de decisiones se lleva a cabo por personal calificado en cada área a intervenir, es importante señalar que como la información es cambiante se hace indispensable estar refrescando el conocimiento mediante coaching.


Coaching en aptitudes y habilidades
Según Zeus y Skiffington (2004)  el coaching trabaja con la autoconciencia y la necesidad de autorrealización del individuo, la consecución del pleno potencial, la autoexpresión, el logro y el crecimiento.  Por su parte Miedaner (2004) lo define como  un proceso de entrenamiento personalizado y confidencial llevado a cabo por  un asesor especializado.
Señalar la importancia de la aptitud que tiene que ver con las habilidades, solo personas capaces en las materias involucradas deben realizar los análisis, es precisamente por ello la necesidad de participación de múltiples ciencias en la formulación de políticas, que los profesionales emitan sus respectivos estudios y en conjunto se realicen políticas públicas institucionales que solucionen las irregularidades  encontradas en esos estudios.


Derecho administrativo
La función pública es muy grande, el derecho constitucional marca los parámetros generales, cada espacio debe ser regulado y existen especialidades para generar los resultados deseados en cada área. El área de la administración pública se dirige con parámetros del derecho administrativo que evidentemente responde a la constitucionalidad  de las normas. Arroyo chacón (s.f) presenta al derecho administrativo como la  Disciplina encargada del manejo científico de los recursos y de la dirección del trabajo humano enfocada a la satisfacción del interés público, entendiendo este último como las expectativas de la sociedad
Interesante el enfoque científico que se le da al derecho administrativo y esto debe analizarse no solo desde las ciencias sociales en el estudio el comportamiento humano sino desde la ciencia en el sentido de la aplicación del método científico con la debida utilización de los pasos para adquirir información fiable que determine parámetros en diversas áreas (política, función pública, economía, jerarquías de poder, etc)


Administración pública e institucionalidad
Según Arroyo chacón (s.f) la Administración Pública es el conjunto de entes públicos que conforman la organización administrativa de un ordenamiento jurídico determinado. Ese grupo se encuentra conformado, a grosso modo, por el ente público mayor o Estado y todo el resto de los entes públicos menores que han sido creados por un acto de imperio –normativo- del primero
Se resalta entonces la importancia de la institucionalidad pública para la administración, la institucionalidad se presenta como parte fundamental e indispensable de la administración pública la cual se impartirá mediante el marco jurídico del país correspondiendo siempre a la supremacía constitucional como norma suprema. A parte de la constitución que es la que hace el marco general existen leyes específicas, la ley que regula la administración pública en Costa Rica es la ley general de administración pública cuyo primer articulo hace referencia precisamente a la institucionalidad pública: la administración pública estará constituida por el Estado y los demás entes públicos, cada uno con personalidad jurídica y capacidad de derecho público y privado.


Proyectos
Hace referencia a un conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre sí, que se realizan con el fin de producir determinados bienes y servicios capaces de resolver problemas o satisfacer necesidades. Es el grado máximo de concreción, la parte más especifica.


Programas
Conformado por una serie de proyectos específicos, es un conjunto organizado, coherente e integrado de actividades, servicios o procesos expresados en un conjunto de proyectos relacionados o coordinados entre sí y que son de similar naturaleza.


Planes
Hace referencia a las decisiones de carácter general que expresan los lineamientos políticos fundamentales, las prioridades que se derivan de estas formulaciones, la asignación de recursos acorde a esas prioridades, las estrategias de acción y el conjunto de medios e instrumentos que se van a utilizar para alcanzar las metas y objetivos propuestos.
Es el parámetro técnico-político dentro del cual se enmarcan los programas. Un plan está constituido por un conjunto de programas. Un ejemplo de plan es una política pública.


Política pública

Reacción del Estado  frente algún fenómeno, tiene que ver con la toma de decisiones del gobierno ya que es un conjunto de medidas empleadas por quienes detentar el poder para solucionar, mejorar  o prevenir una situación.  Las políticas públicas deben verse como un interés humano de gran relevancia de acuerdo al momento o coyuntura de la realidad social, su importancia es tal que se convierte en un valor fundamentado en el derecho para cumplir las normas por el bienestar ciudadano general. Su importancia no solo radica en la creación de la norma como mecanismo de control social sino más bien en la revalorización humana ya que actúan como espejo de los intereses de la sociedad. (Campos. A. 2010).

Lecturas relacionadas

A continuación el enlace de un documento preparado por Marianela Armijo del Área de Políticas Presupuestarias y de Gestión Pública del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en el año 2011:


La misma autora anterior realizó una presentación para la CEPAL en Antigua, Guatemala en el año 2009 titulada Planificación Estratégica Gubernamental y presupuesto. Esta presentación correspondía al curso-seminario Internacional: “Políticas presupuestarias y gestión por resultados en América Latina y el Caribe”. El resumen de la actividad:


Manuel Álvarez y Meritxell Obiols  másteres en inteligencia emocional de la Universidad de Barcelona desarrollaron la siguiente lectura que da consejos para mejorar los resultados en la planificación de proyectos:


Ander-Egg, E. y Aguilar Idañez, M.J. en 1996 escribieron la segunda parte de la  Guía para la elaboración de un proyecto.


La autora Marcela Román máster en diseño de proyectos escribió la Guía Práctica para el Diseño de Proyectos Sociales:



Entre otros

Artículos de periódicos

A continuación una serie de noticias de varios países relacionadas  con el tema de planificación de estrategias  y desarrollo de políticas públicas en diversas áreas, con el objetivo de evidenciar en  primer lugar la importancia de la planificación y el segundo lugar los mecanismos, las hojas de rutas y los enfoques utilizados.

Estrategia de turismo en la Provincia de Chaco, Argentina:


La intendencia de Montevideo, Uruguay crea una serie de proyectos de inversión de obra pública:


Planificación económica en Galicia, España:


Desafíos en la planificación ambiental:


Articulo del Semanario Universidad de Costa Rica haciendo una fuerte crítica de cómo se administra el sistema de Justicia:



Entre otros

Legislación costarricense relacionada


-Constitución Política de La República de Costa Rica. (1949)


-Ley N° 6227 denominada ley general de la administración pública. (1978)

Sitios Web relacionados

Sitios de la Abogada, Auditora, Contadora Pública y experta en Administración Pública Jennifer Arroyo Chacón, ha publicado varios libros y decenas de artículos en múltiples revistas nacionales e internacionales. Sus investigaciones versan sobre una amplia gama de temáticas: Derecho Tributario, Auditoría, Fiscalización, Derecho Empresarial, Gobierno digital, Métodos de Investigación Financiera. Sus artículos se han publicado en prestigiosas revistas a nivel Iberoamericano, en Brasil, Chile, Costa Rica, Colombia, Panamá, España, entre otros países. Ha dictado además conferencias en República Dominicana, Uruguay, Ecuador, Bolivia, Guatemala y otros.


Sitio del Ministerio de Planificación Nacional  y Política económica.
El MIDEPLAN es el órgano asesor y de apoyo técnico de la Presidencia de la República y es la instancia encargada de formular, coordinar, dar seguimiento y evaluar las estrategias y prioridades del Gobierno; es decir, define la visión y metas de mediano y largo plazo que inspiran el accionar del Ejecutivo.
Algunas de las funciones principales del Ministerio son: Definir una estrategia de desarrollo del país, que incluya metas a mediano y largo plazo.
  • Elaborar el Plan Nacional de Desarrollo, el cual debe traducir la estrategia de Gobierno en prioridades, políticas, programas y acciones.
  • Coordinar, evaluar y dar seguimiento a esas acciones, programas y políticas.
  • Mantener un diagnóstico actualizado y prospectivo de la evolución del desarrollo nacional, como un insumo vital para fortalecer los procesos de toma de decisiones y evaluar el impacto de los programas y acciones de Gobierno.
  • Promover una permanente evaluación y renovación de los servicios que presta el Estado (modernización de la Administración Pública).
  • Velar por la aplicación de las prioridades de Gobierno en la asignación del presupuesto, la inversión pública y la cooperación internacional.
Para descargar directamente el plan Nacional de Desarrollo 2015-2018

Para consultar jurisprudencia directamente:

Sistema Nacional de Legislación Vigente:

Entre otros 

Bibliografía

Armijo. M. (2011). Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector público. CEPAL. Recuperado de: http://www.cepal.org/ilpes/publicaciones/xml/8/44008/SM_69_MA.pdf

Presentación de Marianela Armijo: Planificación Estratégica Gubernamental y presupuesto. Curso-Seminario Internacional “Políticas presupuestarias y gestión por resultados en América Latina y el Caribe” La Antigua, Guatemala, 17 al 28 de agosto de 2009.ILPES/ CEPAL. Recuperado de: http://epresup.mecon.gov.ar/foro_presupuesto/files/trabajos/eventos/Marianela_Armijo_Planificacion.pdf

Álvarez. M, Obiols. M. (2008). El proceso de toma de decisiones profesionales a través del coaching. Departamento MIDE, Universidad de Barcelona. Editorial EOS. Recuperado de: http://www.investigacionpsicopedagogica.com/revista/articulos/18/espannol/Art_18_292.pdf

Ander-Egg, E. y Aguilar Idañez, M.J. (1996). Parte II: Guía para la elaboración de un proyecto. En: Cómo elaborar un proyecto. Guía para diseñar proyectos sociales y culturales. Buenos Aires: Lumen. Recuperado de: http://isfd18.bue.infd.edu.ar/aula/archivos/repositorio/0/137/Ander_Egg-Aguilar1.pdf Consultado el 14 de abril de 2016.

Román, M. (s.f). Guía Práctica para el Diseño de Proyectos Sociales. Recuperado de: http://webs.uvigo.es/pmayobre/master/textos/maria_mendez/diseno_proyectos.pdf

Campos. A. (2010). Violencia Social. San José, Costa Rica: EUNED.
Arroyo Chacón. J. (s.f). Marco jurídico estructural  de la administración pública costarricense. San José: UNED.

Fayol. H. (1916). Administration industrielle et générale. Paris: H. Dunod et E. Pinat.

Gordillo. R. (20 de Marzo de 2012). Las 10 competencias básicas que debe tener un Criminólogo del siglo XXI. UDIMA Universidad a Distancia de Madrid. Tomado de: http://www.udima.es/es/competencias-basicas-criminologo-siglo-xxi.html

Ley N° 6227 denominada ley general de la administración pública. (1978)

Constitución Política de La República de Costa Rica. (1949)